各县（市、区）住建局，经济技术开发区（国际商务区）建设分局，嘉兴港区建设局，嘉源集团：

根据省、市关于“五水共治”工作的总体部署，按照省厅《关于印发<全省建设系统“五水共治”工作实施方案>的通知》（建城发〔2014〕65号）的具体要求，现将我市建设系统“五水共治”工作实施方案印发给你们，请各县（市、区）贯彻实施。

 

嘉兴市城乡规划建设管理委员会

2014年3月21日

 

嘉兴市城乡规划建设管理委员会办公室

2014年3月24日印发

嘉兴市建设系统“五水共治”工作实施方案

 

为切实贯彻落实省、市关于“五水共治”的战略部署，根据省厅关于《全省建设系统“五水共治”实施方案》的总体要求，扎实做好全市城镇排涝水、治污水、保供水、抓节水工作，结合我市工作实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，党的群众路线教育实践活动为切入点，切实落实省委、省政府提出的“五水共治”工作的总体目标和各项工作任务，以建设系统主要承担的城镇排涝水、治污水、保供水、抓节水工作为主线，进一步提高城市排水防涝设施能力、加强污水收集处理设施建管水平、大力提升居民供水安全保障和巩固扩大国家节水型城市创建成果，为全面改善我市水环境做出贡献。

二、 目标任务

（一） 具体目标

1、       排涝水

到2016年底，基本消除城市易淹易涝片区和影响城市正常生产生活秩序的严重内涝现象，城市新区建设确保不发生新的内涝。

2、       治污水

到2016年底，全市现有14座集中式污水处理厂出水全部达到一级A排放标准；嘉兴市区污水收集处理率达到95%以上，县（市）主城区平均污水收集处理率达90%以上，建制镇（不含县级政府所在地镇区）污水收集处理率达到75%以上；全面完成全市集中式污水处理厂污泥处置设施建设改造，污泥无害化处置率达到95%。

3、       保供水

到2016年底，加快供水管网新建和改造力度，城市供水管网漏损率小于12%，保证供水水质、水压达标；增强供水水质检测能力，提高应急能力，杜绝供水水质污染事件；逐步完善高层住宅二次供水设施管理体制。

4、       抓节水

到2016年，县（市）节水器具普及率达到80%，中心城区节水器具普及率100%；人均生活用水量小于180升；污水再生水利用率达到12%；争取成功创建省级以上节水型城市2个。

（二） 主要任务

1、    排涝水：

实施“畅管网、除涝点、强设施”三大工程，提升我市排水防涝和应急水平，到2016年底，力争新建雨水管网300  公里，提标改造标准低的管道100 公里，现有管道全部完成清淤，台风“菲特”及强降雨造成的积水点全部改造完成，增加应急设备能力1万立方米/小时，其中：2014年，完成积水点改造40处；新建排水管网100公里；提标改造管网50公里；雨污分流改造40公里；排水管网清淤700公里；应急设备增加1万m3/小时。

2、     治污水

实施“管网配套、能力提升、提标改造、污泥处置”四大工程，全面提升我市污水收集处理设施建管水平，到2016年底，力争新建污水收集管网1600公里，新增污水日处理能力75.5万吨，新增污水处理厂污泥处置能力1300吨。其中2014年，新建污水管网400公里（其中一、二级管网220公里），泵站21座，完成污水处理厂扩容2个，新增污水日处理能力8万吨，完成桐乡市崇福污水处理厂提标改造工程，开工嘉善洪溪污水处理厂、平湖独山港区环保科技有限公司和海宁盐仓污水厂三期的提标改造工程。完成日处理能力100吨污泥处置项目建设，全面完成市政府下达的污水处理率及COD、氨氮减排任务。

3、    保供水

实施“提能力、重改造、强监测”三大工程，全力提升居民供水安全保障能力，到2016年，力争新建供水管网400公里，改造供水管网600公里，新建水厂增加日供水能力37万吨。其中：2014年，完成新建供水管网110公里；完成供水管网改造130公里；新建水厂增加日供水能力9.7万吨。开工建设桐乡市水质监测中心。

4、        抓节水

实施“再生利用、雨水示范、改造器具”三大工程，继续巩固和扩大国家节水型城市创建成果，到2016年，力争建设雨水利用示范工程3个，建设屋顶集雨等雨水收集系统1500处，改造节水器具5000套，改造一户一表11000套。其中2014年，完成一户一表改造3500套；节水器具改造1200套；启动建设大型雨水综合利用示范工程3个；规划建设屋顶集集雨收集系统（低影响开发利用）项目500处。启动2个县（市）省级节水型城市创建工作。

三、 保障措施

（一） 加强组织保障

各地要按照省、市关于“五水共治”工作的统一部署，加强组织领导，成立建设系统“五水共治”领导小组，落实分管领导及联络员；要按照我委下达的目标任务抓紧制定三年行动计划并切实推进落实有关工作；及时上报详细的工作时间安排表、任务分解表和工作进度表等，确保管理到位，工作有序推进。

（二） 做好规划保障

各地要按照“规划引领，摸清家底，理清思路，有序推进”的思路，完善城市排水防涝规划、污水设施专业规划、城镇供水专业规划和城市节水中长期规划等有关规划的编制或修编工作，摸清当前排涝水、治污水、保供水、抓节水工作的现状及存在的重点问题，建立治水建设项目库，有序推进项目建设。

（三） 项目落实保障

各相关职能部门要明确分工，责任到人，认真落实下达的各项目标任务对应的具体项目，按照我委出台的有关“五水共治”工作制度的要求，按时、如实上报项目表，同时要对项目进行梳理，将“五水共治”有关项目例入重点项目行列，加快审批程序，提高项目审批速度和建设管理效率，确保总体目标任务的完成。

（四） 资金投入保障

各地要积极拓宽投资渠道，建立长效、稳定的投入机制。不断加大公共财政投入，同时积极争取中央、省财政资金补助，争取各类金融机构更多的支持，积极吸引民间投资进入污水处理领域，确保“五水共治”有关工作顺利推进。

（五） 监督考核保障

我委已将五水共治相关工作列入建设系统年度目标考核项目中，并对排涝水和治污水实行一票否决，各地要按照省、市及我委的总体目标要求，科学合理地安排有关项目，加大城市排涝、治污、供水和节水项目的检查力度，根据我委出台的有关“五水共治”工作制度和考核办法，建立相应考核保障制度。同时充分发挥各地人大、政协和新闻媒体的监督作用，定期或不定期在主流媒体上通报各地“五水共治”有关工作进展，促进各地相互监督、相互促进，不能按期按时完成既定目标任务的，予以通报批评。